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天津金改33條或近期出臺 與北京錯位發展
天津金改方案或近期出臺 與北京錯位發展
導讀
此次天津金改33條雖然不直接針對自貿試驗區，但其宗旨和改革方向相差不大。天津的金融業核心在濱海新區，尤其是天津自貿區，它肩負著金融創新改革的任務，因此金改33條的影響天津自貿區首當其沖。
本報記者 李伯牙
實習記者 郭 婧 天津報道
天津濱海新區多位知情人士告訴21世紀經濟報道，天津金融改革33條將出臺，目前文件已經成形，隻剩一些細則的修改，或於11月下旬公佈。
10月底，上海自貿區金改新40條【即《進一步推進中國(上海)自由貿易試驗區金融開放創新試點、加快上海國際金融中心建設方案》】剛出爐，提出率先實現人民幣資本項目可兌換、進一步擴大人民幣跨境使用、不斷擴大金融服務業對內對外開放、加快建設面向國際的金融市場、不斷加強金融監管和切實防范風險。
接受21世紀經濟報道記者采訪的多位官員、學者認為，此次天津金改33條雖然不直接針對自貿試驗區，但其宗旨和改革方向相差不大。天津的金融業核心在濱海新區，尤其是天津自貿區，它肩負著金融創新改革的任務，因此金改33條的影響天津自貿區首當其沖。
“天津金融改革的設想和細則初稿與上海的新40條很接近，但有些內容還需要人民銀行[微博]和銀監會的批準。”知情人士告訴21世紀經濟報道記者。
與滬自貿區金改內容方向一致
天津自貿區掛牌農地信用貸款代償怎麼貸款比較會過件已有半年，金融創新是天津自貿區方案中的重點內容，也是《京津冀協同發展規劃綱要》中對天津的重要定位。
在今年4月份公佈的天津自貿區總體方案中，深化金融領域開放創新是五大主要任務措施之一。方案中提到，天津自貿區要推進金融制度創新、增強金融服務功能、提升租賃業發展水平、建立健全金融風險防控體系，具體包括開展利率市場化、人民幣資本項目可兌換試點，以及鼓勵人民幣跨境使用等內容。
此外，在京津冀協同發展戰略對於天津的四個功能定位中就包括“金融創新運營示范區”。天津市副市長閻慶民在“2015·中國互聯網金融研討會”上表示，《京津冀協同發展規劃綱要》提到天津要做“三區一基地”其中“全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區”三條都與金融密切相關。
在今年天津自貿區掛牌之後，出臺瞭122條制度創新清單，其中就有47條包括金融創新。10月初，又推出第二批53條制度清單，其中8條涉及金融創新，主要包括探索開展跨國公司外匯資金集中運營管理改革、跨國集團開展跨境雙向人民幣資金池業務等。
“相信天津金融改革33條不會超越天津自貿區的金融改革，因為自貿區的金融改革肯定是超過天津市的，有可能把自貿區的成熟改革措施擴展到濱海新區和天津市。”南開大學[微博]經濟學院副教授劉程告訴21世紀經濟報道記者，天津自貿區的金融改革更為重要。
上述知情人士對21世紀經濟報道記者表示，津滬金改並沒有實質差別，宗旨和大致方向都一樣，差別僅僅體現在細則支持上。目前人民銀行天津分行和天津銀監局，都已向總部提交天津市金改具體細則，等待人民銀行總行和銀監會批準，才能正式實施。
京津金融錯位發展
雖然天津金改33條即將出臺，京津冀協同發展戰略中也將天津定位為金融創新運營示范區，但近在咫尺的北京金融業也很發達，二者如何錯位發展，避免惡性競爭，成為天津需要考慮的問題。
天津市副市長閻慶民在上述金融研討會上對21世紀經濟報道記者表示，天津在金融方面與北京側重於行政監管不同，更側重於金融創新和服務。
對於天津打造金融創新運營示范區而言，融資租賃和保理業務是其優勢也是一大特色。在天津自貿區總體方案中，專門將提升租賃業發展水平作為一條重大任務舉措，支持各種融資租賃公司發展，為其提供眾多政策便利和優惠。
南開大學經濟學院副教授劉程認為，北京和天津在金融方面難免有競爭，不過依托融資租賃和保理業務，天津可以打開金融業的細分市場。在融資租賃方面，天津則占據2/3的份額。
前述知情人士表示，作為天津的金融業的優勢，融資租賃和保理業務等內容在天津金改33條中自然少不瞭。
除瞭有自己的特色外，天津依靠自貿區的制度優勢和較低的成本，也不斷吸引金融企業前來投資設點。
天津自貿區管委會副主任、濱海新區區委常委、中心商務區管委會主任鄭偉銘拿於傢堡和北京的金融街做比較，企業日常運營的成本金融街是於傢堡的1.5倍，租金價格是8倍，商品房的價格是3到5倍，員工生活成本是1倍。
這對很多中小互聯網金融企業來說，吸引力不小。此外，對一些創業的互聯網金融企業來說，還有雙創特區十條政策支持，包括資金、辦公設備、人才引進、融資、激勵企業上市、引分享安全的汽車貸款諮詢管道南投汽車貸款管道導資金等有含金量的支持政策。
除瞭備受矚目的金改33條，下一步天津還將發展有特色的金融業，比如濱海新區將出臺政策文件全面支持互聯網金融發展，與北京錯位競爭。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20151104/022423668798.shtml
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